Дипломная работа: Становление и история развития банковской системы Республики Казахстан

Содержание

Введение
Глава 1. Сущность и место ОАО “Народного банка Казахстана” в кредитной системе Республики Казахстан.
1.1. Становление и история развития банковской системы Республики Казахстан. История развития ОАО “Народного банка Казахстана” Стр. 4 .2. Организационная структура и органы управления ОАО “Народного банка Казахстана” Стр. 12 – 18
1.3. Основные экономические показатели деятельности Народного банка в 1999 году Стр. 18 – 27
Глава 2. Ведение и учет валютных операций с безналичной иностранной валютой.
2.1.Порядок открытия и закрытия валютных счетов юридических и физических лиц Стр. 29 – 35
2.2.Содержание и учет операций на валютном счете:
2.2.1.Порядок проведения валютных операций по счетам юридических лиц
2.2.2.Операции физических лиц резидентов и нерезидентов в иностранной валюте. Стр. 35 – 36
Глава 3. Ведение и учет валютных операций с наличной иностранной валютой.
3.1.Кассовые операции с иностранной валютой:
3.1.1.Покупка и продажа иностранной валюты
3.1.2.Порядок совершения операций с наличной иностранной валютой, ведения кассовых операций и хранения ценностей в обменных пунктах
3.1.3.Порядок приема на инкассо и отправки иностранной валюты подразделениями Народного банка
3.2.Расчеты с подотчетными лицами в иностранной валюте.
Список литературы Стр. 68-69
Становление банковской системы Казахстана, являющейся одним из наиболее динамично развивающихся секторов экономики, происходило в период стремительной инфляции, экономического спада и изменений в мировой экономике. С момента создания частных банков, с 1989 года по настоящее время, банки второго уровня работали либо в крайне благоприятных, либо экстремальных условиях.
После провозглашения суверенитета, в декабре 1990 года, Казахстан приступил к созданию собственной банковской системы, отвечающей требованиям рыночной экономики. В январе 1991 года принят Закон “О банках и банковской деятельности в Казахской ССР”, была создана двухуровневая банковская система, что стало началом банковской реформы в Казахстане.
В 1991-1993 годах обстановка в банковском секторе стала еще благоприятнее, чему способствовала высокая инфляция и повышенный спрос на банковские услуги – как раз появилось множество частных предприятий, а обслуживать их было некому. Все это вызвало настоящий банковский бум. Количество банков резко увеличивалось, и в 1993 году их стало уже более 200. В том же году все специализированные банки были преобразованы в акционерные банки, а Сбербанк переименован в Народный банк Республики Казахстан.
В ноябре 1993 года Казахстан вышел из рублевой зоны и ввел национальную валюту (тенге). Если развитие банковской системы условно разделить на два этапа, то можно считать, что к этому времени первый этап развития завершился. Начиная с 1994 года ситуация на банковском рынке, так же, как и в экономике, продолжала меняться в сторону ухудшения.
У многих банков появились проблемы с кредитным портфелем, количество банков начало резко сокращаться. К концу 1994 года их осталось 184, а к концу 1995 года – только 130. Рухнули известные негосударственные финансовые пирамиды в России и Казахстане типа “Властелины”, МММ, Смагулова и другие.
С целью укрепления и дальнейшего роста стабильности банковской системы в Казахстане в декабре 1996 года было принято Положение о порядке перехода банков второго уровня к международным стандартам. Программа перехода банковской системы предусматривала переход банков страны к стандартам, принятым в международной банковской практике в части достижения капитала, ликвидности, качества активов, уровня менеджмента, бухгалтерского учета ввода и передачи информации. Банки, не отвечающие указанным требованиям, в конечном итоге должны были быть ликвидированы или преобразованы.
Возросшие требования и необходимость решения новых задач предопределили в последние годы значительные изменения в банковской системе Казахстана. Динамика некоторых показателей банков второго уровня в течение последних 4-5 лет отражена в таблице .
Тенденция сокращения количества действующих банков сохраняется : по состоянию на 1 мая 2000 года, согласно официальной информации Национального банка Республики Казахстан , в республики зарегистрировано 48 банков второго уровня , из которых 20 с участием иностранного капитала и один государственный - Народный банк Казахстана .
Первые сберегательные кассы на территории бывшего СССР, приемником которых является Народный Сберегательный Банк Казахстана, были открыты на основании Устава сберегательных касс, подписанного императором России Николаем I 30 октября 1841 года. Уже в этом первом документе нашла отражение теснейшая связь с государством, которая являлась отличительной чертой касс на всем протяжении до революции 1917 года, в послереволюционный период до 1991 года и в настоящий период независимости Казахстана с 1991 года.
Система сберегательных касс была первой кредитно-финансовой структурой на территории России. Даже Государственный эмиссионный банк России был создан только спустя 20 лет в 1860 году указом императора Александра II.
Сеть сберегательных учреждений к 1914 году состояла из 1026 центральных касс с 1286 отделениями, 5964 почтово-телеграфных, 170 районных. К 1917 году сеть касс выросла в 1,5 раза. После революции 25 октября 1917 года Россия вошла в глубочайший финансово-экономический кризис. В конце 1917 года деятельность касс практически замерла.
Вторым рождением сберегательных касс стало 26 декабря 1922 года, когда Постановлением Совета Народных Комиссаров «Об учреждении Гострудсберкасс СССР» кассы были воссозданы фактически на старом месте и со старыми работниками, с этого времени их деятельность не прерывалась. С 1922 года по настоящее время система претерпела несколько реорганизаций, связанных с изменениями политической и финансовой жизни, с изменением законодательства, с утверждением суверенитета Республики Казахстан (16 декабря 1991 года) и независимости денежной, финансовой системы Казахстана от Центрального банка Советского Союза (15 ноября 1993 года). Последняя реорганизация Банка проведена в июле месяце 1998 года, когда он после продажи 17,6% пакета акций своим вкладчикам был решением акционерного собрания преобразован из закрытого акционерного общества в открытое акционерное общество. Но до сих пор Народный Сберегательный Банк является самой мощной и стабильной кредитно-финансовой системой страны с самой разветвленной сетью филиалов, более того позиции Банка по всем направлениям банковской деятельности год от года укрепляются.
• Народный Сберегательный Банк - член Ассоциации банков Республики Казахстан; член Алматинской биржи финансовых инструментов - AFINEX; член Казахстанской фондовой биржи - KASE; член Среднеазиатской фондовой биржи; участник Алматинской Клиринговой Палаты; системы крупных платежей Казахстанского центра межбанковских расчетов - КЦМР; член международных платежных карточных систем EvroCard/Master Card и VISA; участник международной системы платежей SWIFT; международной банковской системы REUTERS; основной трейдер по доставке валюты в Казахстан. Все годы существования Банка с 1922 года деятельность Банка является безубыточной. Банк выполняет все пруденциальные нормативы Национального Банка.
Действующие лицензии ОАО “Народный банк Казахстана”:
• Национального банка Республики Казахстан на проведение банковских и иных операций в тенге и иностранной валюте от 27 августа 1998 года N 10 .
• Национальной комиссии Республики Казахстан по ценным бумагам на осуществление брокерской , дилерской деятельности на рынке Государственных ценных бумаг от 25 апреля 1996 года N 20030086
• Национальной комиссии Республики Казахстан по ценным бумагам на занятие кастодиальной деятельностью от 26 декабря 1997 года N 20060004.
Уставной капитал , акции :
• 3011,9 миллионов тенге разделен на 30119000 простых именных акций номинальной стоимостью 100 тенге каждая
• с момента акционирования проведено 3 эмиссии акций . всем акциям присвоены НИН KZ1C00650423. Форма выпуска акций бездокументарная . Каждый из 3 выпусков акций занесен в Государственный реестр .
Собственный капитал : 4400 миллионов тенге.
Акционеры :
• правительство Республики Казахстан – 80,04 % акций
• 19 юридических лиц – 10% акций
• более 40 тысяч физических лиц – 9,96% акций
Правительство Республики Казахстан сохранит за собой 51 % акций до 2001 года.

Аудит:
С 01 января 1997 года бухгалтерский учет в Банке ведется по международным стандартам. В 1995, 1996, 1997 годах балансовый отчет Банка и отчет о прибылях и убытках подтвержден международной аудиторской фирмой «Deloitte & Touche». Для аудиторского заключения по балансовым отчетам 1998,1999 годов приглашена фирма «Artur Andersen».
Филиальная сеть:
Филиальная сеть Народного Банка состоит из 16 областных (региональных) филиалов, 165 районных филиалов, 1204 сберегательных касс, 475 обменных пунктов. Всего 181 филиал или 1385 структурных подразделений, общая численность персонала 11000 человек. Банк имеет представительство в Китайской Народной Республике.
* Два центральных офиса Народного Банка расположены в городах Алматы и в Астана.
* Областные (региональные) филиалы -16 - расположены в областных центрах Республики.
* Районные филиалы (165) расположены в районных центрах.
* Сберегательные кассы (1204) и обменные пункты (475) расположены во всех населенных пунктах Казахстана с численностью населения более 5 тысяч человек.
* Исполнительным органом Народного Банка является Правление Банка, которое состоит из 7 человек и возглавляется Председателем Правления - Масимовым Каримом Кажимкановичем
Внутренняя расчетная система:
Наличие мощной филиальной сети и современнейшей телекоммуникационной системы позволило Народному Сберегательному Банку стать крупнейшим расчетным центром Республики Казахстан. Отличительным особенностям расчетной системы Банка являются безопасность, надежность, скорость, разветвленность. На уровне Алматы все переводы осуществляются день в день. В настоящее время около 80% всех межобластных переводов денег Республики осуществляется Банком. По внутренней расчетной системе только через Мангистауский областной филиал в течение 1998 года прошло 39372 перевода, в среднем за месяц - 3281 перевод, в среднем за день - 152 перевода.
В центральном расчетном центре банка в г. Алматы ежедневно совершается 14432 транзакции по переводу денег на сумму 3120 миллионов тенге, ежемесячно совершается 300667 транзакций на сумму 65000 миллионов тенге; всего за 1998 год совершено 3608000 транзакций на сумму 780 млрд. тенге .
Все крупнейшие банки Казахстана для проведения своих переводов и переводов своих клиентов открыли свои коррсчета в расчетном центре Народного Банка в г. Алматы. Всего открыто 71 прямой коррсчет банков, в том числе 28 счетов - нерезиденты и 43 счета - банки - резиденты. Через прямые коррсчета банков с начала года проведено транзакций на сумму 96 млрд. тенге.
Кроме того, через Банк проводятся переводы на Казначейство и Казкоммерцбанк, с которыми нет прямых корреспондентских отношений, ежемесячно 14000 транзакций на сумму 5 млрд. тенге; к примеру , за 1998 год 168000 транзакций на сумму 60 млрд. тенге.

1.2. Организационная структура и органы управления ОАО “Народный банк Казахстана”.

Народный Сберегательный банк Казахстана зарегистрирован в форме открытого акционерного общества . Банк является юридическим лицом в соответствии с законодательством Республики Казахстан (далее РК) , имеет самостоятельный баланс , банковские счета , может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности , быть истцом и ответчиком в суде . Официальный статус банка определяется государственной регистрацией юридического лица в качестве банка в Министерстве юстиции РК и наличием лицензии Национального банка РК на проведение банковских операций .
Банк в своей деятельности руководствуется Конституцией и законодательством РК , нормативными правовыми актами РК , а также Уставом.
Банк вправе создавать расчетно-кассовые отделы , не являющиеся юридическими лицами , которые действуют на основании Положений, утвержденных Правлением Банка , доверенностей , выданных банком . Банк открывает расчетно-кассовые отделы с согласия Национального банка .
По решению Совета Директоров Банк вправе создавать филиалы (одним из которых как раз и является Мангистауский областной филиал ОАО «Народный Сберегательный банк Казахстана») как на территории РК , так и за ее пределами . Филиалы банка не являются юридическими лицами и действуют от имени и по поручению Банка на основании Положений о них , утверждаемых Правлением банка .
Срок деятельности банка не ограничивается .
Целью деятельности банка является извлечение дохода .
Банк при наличии лицензии Национального банка РК осуществляет следующие виды банковских операций :
• прием депозитов юридических лиц
• прием депозитов физических лиц
• открытие и ведение корсчетов банков и организаций , осуществляющих отдельные виды банковских операций , а также металлических счетов банка
• кассовые операции
• переводные операции
• учетные операции
• ссудные операции
• осуществление расчетов по поручению физических и юридических лиц , в том числе банков - корреспондентов , по их банковским счетам
• доверительные (трастовые) операции
• клиринговые (расчетные) операции
• сейфовые операции
• ломбардные операции
• выпуск платежных карточек
• инкассация и пересылка ценностей , монет , банкнот
• прием на инкассо платежных документов
• организация обменных операций с наличной инвалютой
• выпуск чековых книжек
• клиринговая деятельность на рынке ценных бумаг
• операции с драгоценными металлами
• операции с векселями
• гарантийные операции
• лизинговые операции
• эмиссия собственных ценных бумаг
• факторинговые операции
• форфейтинговые операции
Органами банка являются :
• высший орган - Общее собрание акционеров
• орган управления - Совет Директоров
• исполнительный орган - Правление , возглавляемое его Председателем
• контрольный орган - Ревизионная комиссия .
К исключительной компетенции Общего собрания акционеров относятся следующие вопросы :
• внесение изменений и дополнений в устав банка
• изменение типа общества банка
• добровольная реорганизация и ликвидация банка
• избрание Совета Директоров банка , определение его количественного состава и прекращение его полномочий
• изменение размера объявленного уставного капитала Банка
• избрание членов Ревизионной комиссии банка
• и многое другое
Вопросы , отнесенные к исключительной компетенции Общего собрания акционеров , не могут быть переданы на решение Совета Директоров Банка , за исключением случаев , предусмотренных законодательством РК .
Общее собрание акционеров вправе отменить любое решение Совета Директоров Банка по вопросам , относящимся к внутренней деятельности Банка .
Совет Директоров Банка является органом управления Банка , осуществляющий общее руководство деятельностью банка .
К исключительной компетенции Совета Директоров относится ряд следующих вопросов :
• определение приоритетных направлений деятельности банка
• принятие решения о созыве годового и внеочередного Общих собраний акционеров банка
• утверждение повестки дня для проведения Общего Собрания Акционеров
• вынесение на решение Общего Собрания Акционеров банка вопросов , предусмотренных действующим законодательством
• избрание Правления Банка
• принятие решения о размере , источниках и порядке выплаты дивидендов
• определение порядка использования чистого дохода и размеров резервного фонда
• принятие решения об открытии (закрытии) филиалов
Правление является исполнительным органом Банка , действует от имени Банка, в том числе представляет его интересы , совершает сделки от имени Банка в порядке , установленном в Уставе Банка и действующим законодательством РК, утверждает штаты , издает постановления и дает указания обязательные для исполнения всеми работниками банка . Правление избирается Советом Директоров Банка в количестве 7 человек на срок три года и состоит из Председателя Правления и членов Правления . Решением Совета Директоров полномочия членов Правления могут быть досрочно прекращены . Правление созывается по мере необходимости Председателем Правления или по требованию не менее трети его членов .
Правление обеспечивает выполнение решение Общего Собрания акционеров , Совета Директоров и уполномочено принимать решения по любым вопросам , за исключением вопросов , отнесенных к исключительной компетенции Общего Собрания акционеров и Совета Директоров банка . Правление разрабатывает и вносит на обсуждение Совета Директоров основные направления деятельности банка в соответствии с основными принципами , утвержденными на Общем Собрании акционеров банка . Правление утверждает документы банка , регулирующие основы и порядок внутренней финансово-хозяйственной деятельности банка и его структурных подразделений . Правление представляет годовой отчет , балансовый отчет и счет прибылей и убытков Общему Собранию акционеров .
Председатель Правления является высшим должностным лицом Банка, избирается Советом Директоров банка и осуществляет руководство деятельностью банка .
Председатель Правления действует от имени Банка без доверенности .
Ревизионная комиссия является органом Банка осуществляющим контроль финансово-хозяйственной деятельности Правления банка , избирается Общим Собранием акционеров . Ревизионная комиссия осуществляет проверки деятельности банка по поручению Общего Собрания акционеров , Совета Директоров , по собственной инициативе или по требованию акционеров . ревизионная комиссия в обязательном порядке проводит проверку годовой финансовой отчетности Банка до их утверждения Общим Собранием акционеров.
Структура Мангистауского областного филиала:
Мангистауский областной филиал Народного Банка состоит из:
* областного филиала, расположенного в городе Актау;
* 4 районных филиалов, расположенных в городе Жанаозен, п.г.т. Бейнеу, п.г.т. Шетпе, п.г.т. Курык, которые возглавляются управляющими;
* 26 сберегательных касс
* 17 обменных пунктов
* Число работников в целом по области 270 человек.
Мангистауский областной филиал Народного Банка возглавляется директором филиала. Во время отсутствия директора филиала его функции выполняет первый заместитель директора.
В состав областного филиала входят 4 управления, которые возглавляются начальниками управлений - заместителями директора и главным бухгалтером:
* управление бухгалтерского учета и отчетности;
* управление операционной работы;
* управление информационных технологий;
* управление экономической безопасности;
* 21 отдел, которые возглавляются начальниками отделов.
Мангистауский областной филиал Народного Сберегательного банка Казахстана не является юридическим лицом и действует на основании Положения о филиале , обладает печатью и набором штампов со своим наименованием . Филиал банка независим от местных органов представительной и исполнительной власти при принятии решений , связанных с банковской деятельностью.
Филиал осуществляет свою деятельность от имени банка в его интересах , в противном случае должностные лица Филиала несут ответственность , вплоть до уголовной. Взаимоотношения Банка с филиалом строятся на условиях их полной подотчетности Банку.
В рамках полномочий , а также в зависимости от уровня и пределов компетенции , определенных соответствующим решением Правления Банка , Филиал осуществляет банковские операции в тенге и иностранной валюте в соответствии с Уставом Банка.
Филиал вправе осуществлять следующие виды банковских операций:
• прием депозитов юридических лиц
• прием депозитов физических лиц
• открытие и ведение корсчетов банков и организаций , осуществляющих отдельные виды банковских операций , а также металлических счетов банка
• кассовые операции
• переводные операции
• учетные операции
• ссудные операции
• финансирование капитальных вложений по поручению владельцев или распорядителей инвестируемых средств
• доверительные (трастовые) операции
• клиринговые (расчетные) операции
• сейфовые операции
• ломбардные операции
• инкассация и пересылка ценностей , монет , банкнот
• прием на инкассо платежных документов
• организация обменных операций с наличной инвалютой
• сдачу в аренду имущества с сохранением права собственности арендодателя на сдаваемое в аренду имущество на весь срок действия договора
• факторинговые операции
• форфейтинговые операции
Перечень банковских услуг , оказываемых филиалом определяется Правлением банка в соответствии с нуждами , спецификой региона , в котором расположен филиал , а также от уровня квалификации кадров филиала . Все виды банковских операций осуществляются Филиалом при наличии у Банка соответствующих лицензий Национального банка РК и в соответствии с ними .
Филиал имеет сводный баланс , данные которого ежедневно объединяются в консолидированный баланс Банка . Филиал может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности , представлять интересы банка , быть истцом и ответчиком в суде на основании доверенности , предоставленной Правлением Банка .

1.3. Основные экономические показатели деятельности ОАО “Народного банка Казахстана” за 1999 год.

Для того чтобы дать более емкую , подробную характеристику финансово-экономической жизни и деятельности ОАО “Народного банка Казахстана” , я хочу привести основные экономические показатели его деятельности за период 1999 года.
C 1998 года по соглашению с Международной платежной системой Visa International Банк осуществляет выпуск карточек ALTYN-VISA. В республике активно развивается рынок платежных карточек. Народный Банк, занимающий лидирующие позиции на рынке пластиковых карточек, продолжает развивать систему расчетов по локаль¬ной системе платежных карточек ALTYN, увеличи¬вает выпуск карточек EuroCard/MasterCard и Visa.

Общее количество выпущенных в обращение платежных карточек выросло за 1999 год на 37,9% и составило 433,4 тыс. шт. Около половины обращающихся карточек приходится на карточку типа ALTYN, выпуск которой вырос на 26,5%. Общее количество точек платежа по карточкам увеличилось на 54, 8%.
Объем торговых операций по карточкам Народного Банка достиг в 1999 году 569,3 млн. тенге. Объем операций по выдаче наличных денег вырос на 47,6% и составил 13,0 млрд. тенге.
Народный Банк реализует программу развития системы зарплатных карточек. В настоящее время Банк обслуживает сотрудников 1 037 бюджетных и коммерческих организаций по всему Казахстану. Среди них - Канцелярия Премьер - Министра Республики Казахстан, Министерство Финансов Республики Казахстан, Национальный Банк Республики Казахстан, МВД Республики Казахстан, Республиканское Государственное Агентство "Хабар", ЗАО "Казахстанская фондовая биржа", ННК "КазахОйл", РГП "Казахстан Темир Жолы", ТОО "Проктер энд Гэмбл Казахстан", "ШевронМунайГаз Инкорпорэйтед" и другие.
Народный Банк является участником Казахстанского Центра межбанковских расчетов и осуществляет проведение платежей через Систему Крупных Платежей и Систему Розничных Платежей. Клиентам также предоставляется возможность конвертации и проведения международных переводов во всех видах иностранных валют в любую страну мира, с использованием международных расчетных систем SWIFT, TELEX.
Платежи осуществляются в течение одного дня. Банк осуществляет оформление паспортов сделок при совершении экспортно-импортных операций.


За 1999 год в Народном Банке открыли новые счета 19 банков, в том числе – 9 зарубежных. На конец 1999 года Народный Банк поддерживал прямые корреспондентские отношения с 86 банками, включая 55 банков-нерезидентов. Для проведения торговых и межбанковских операций иностранными банками были открыты кредитные линии на сумму более 65 млн. долларов США.
Развитие корреспондентских отношений и приток крупных клиентов обусловили рост объема межбанковских переводов по платежным требованиям и поручениям на 20,3% и составил 565,5 млрд. тенге.
С целью эффективного размещения привлекаемых Народным Банком займов и предотвращения необоснованных рисков проводится ежемесячный мониторинг финансового состояния банков-корреспондентов.
Имея обширную сеть корреспондентских связей с первоклассными банками, Народный Банк способствует расширению сферы торговых связей казахстанских предприятий и компаний на международных рынках.
В 1999 году Народный Банк Казахстана продолжал наращивать объемы предоставления услуг по документарным операциям. Народный Банк предоставляет аккредитивы и гарантии по экспортно-импортным операциям казахстанских предприятий - приобретение специфических видов сырья, широкого спектра товаров народного потребления, производственного оборудования, а также поставки за рубеж казахстанской продукции.
В отчетном 1999 году общий объем операций по гарантиям и аккредитивам составил 16,2 млрд. тенге, увеличившись по сравнению с 1998 годом в 2,2 раза. Из них 13,2 млрд. тенге приходится на операции с аккредитивами. Характерной чертой 1999 года является увеличение объемов финансирования экспортных сделок (сумма экспортных аккредитивов и полученных инкассо составила 6,9 млрд. тенге), а также рост объема гарантий участия в тендерах, выдаваемых от лица клиентов на внутреннем казахстанском рынке.
В течение года банком активно использовались кредитные линии иностранных банков корреспондентов, в том числе линия, предоставленная Европейским Банком Реконструкции и Развития для подтверждения аккредитивов и гарантий Народного Банка, благодаря которой значительно расширилась корреспондентская сеть, а также максимальные пределы по суммам и срокам финансирования документарных сделок. Активно использовалась линия министерства сельского хозяйства США для покупки продукции сельскохозяйственной промышленности.
Народный Банк является крупнейшим участником рынка государственных ценных бумаг. На первичном рынке государственных ценных бумаг на долю Народного Банка Казахстана в январе – декабре 1999 года приходилось около 36% общего объема продаж. В 1999 году объем операций Народного Банка на первичном рынке государственных ценных бумаг значительно вырос. С учетом операций с евроблигациями Республики Казахстан и НСО он составил 63,3 млрд. тенге, увеличившись по сравнению с 1998 годом в 2,3 раза.
Банк продолжает развивать активность на вторичном рынке ценных бумаг. Помимо государственных ценных бумаг различных типов и Нот Национального Банка, выпускаемых для внутреннего рынка, Банк вел операции с еврообли¬гациями Республики Казахстан.

Общий объем операций на вторичном рынке (покупка и продажа) с учетом операций РЕПО вырос в 2,2 раза и составил 91,2 млрд. тенге. Доля Народного Банка Казахстана в общем объеме сделок участников вторичного рынка по государственным ценным бумагам составила 13,4%.
Портфель ценных бумаг Народного Банка Казахстана составил на конец 1999 года 16,8 млрд. тенге. Он увеличился за год на 93,9%, на его долю приходится 37,1% доходных активов.

Народный Банк Казахстана является финансовым агентом Министерства финансов РК по размещению Национальных Сберегательных Облигаций, предназначенных в основном для розничных клиентов. Объем закупок на первичном рынке Национальных Сберегательных Облигаций составил 100 млн. тенге. Размеры операций на вторичном рынке НСО – 171,2 млн. тенге.
Банк осуществляет размещение собственных акций на фондовом рынке республики. С сентября 1998 года акции Народного Банка включены в листинг «А» на Казахстанской Фондовой Бирже и свободно обращаются на рынке. При номинальной цене акций в 100 тенге, их средняя рыночная стоимость была в 1,4 раза выше.
Для повышения активности на фондовом рынке и более широкого использования финансовых инструментов, расширения круга предоставляемых финансовых услуг Народный Банк образовал ЗАО «Фондовый Сервис», которое будет вести операции с ценными бумагами и другими инструментами фондового рынка, заниматься андеррайтинговой деятельностью, а также - ОАО "Взаимный фонд Халык-Капитал».
В октябре 1999 года было подписано соглашение о сотрудничестве Народного Банка с Международной платежной системой MoneyGram. Традиционный путь развития бизнеса MoneyGram - сотрудничество с высокопрофессиональными национальными партнерами: банками и почтовыми ведомствами. Компания располагает 35 тысячами отделений в 138 странах мира.
Система MoneyGram введена в действие с 1 декабря 1999 года. В стране открыто более 180 пунктов предоставления услуг MoneyGram. Это означает для граждан Казахстана и других стран появление новых возможностей по срочному электронному переводу наличной валюты с помощью маниграммы – срочной денежной телеграммы с гарантированным получением средств через 15 минут после отправления. Отправить и получить маниграмму можно во всех областях и крупных городах Казахстана, странах СНГ и по всему миру. Стоимость для отправителя зависит от величины перевода, составляя в среднем менее 7% от переводимой суммы. По системе MoneyGram уже осуществляются первые переводы. За декабрь 1999 г. их объем составил 54,2 тыс. долл. США.
Народный Банк, имея широкую сеть обменных пунктов, расположенных во всех его филиалах, имеет возможность предложения наличной свободно конвертируемой валюты частным лицам практически на всей территории Казахстана. 98,7% объема операций по реализации иностранной валюты приходится на доллар США.
Банк занимает одну из ведущих позиций на рынке наличной иностранной валюты. На его долю приходится около трети нетто-продаж доллара США.

Общий объем продаж наличной иностранной валюты составил в 1999 г. 60,7 млрд. тенге (в 1998 г. – 60,1 млрд. тенге). Объем продаж доллара США по сравнению с прошлым годом имел тенденцию к сокращению. Доходность этих операций с учетом оборота наличных валютных средств составила в среднем за год 42,7%.
Народный Банк Казахстана с 1996 года имеет Лицензию на право осуществления операций с драгоценными металлами. С мая 1999 года Народный Банк Казахстана приступил к продаже минислитков из аффинированного золота. Банк предлагает к продаже минислитки массой 20, 50 и 100 грамм. Стандартные слитки производятся на аффинажном заводе Valcambi SA, принадлежащем банку Credit Suisse First Boston (Швейцария), продаются и принимаются к покупке по всему миру.
Народный Банк Казахстана является одним из крупнейших операторов на Казахстанском рынке драгоценных металлов. Достаточно большие торговые и кредитные лимиты в ведущих зарубежных банках позволяют Народному Банку быть надежным партнером казахстанских производителей драгоценных металлов в Республике Казахстан. Банк принимает на себя транспортировку металлов до Европы (Цюрих, Лондон), таможенное оформление, хеджирование. Благодаря Банку производителям нет необходимости привлекать дополнительные средства для финансирования экспорта или ждать поступления валютной выручки до момента доставки металла до Европы. Производители получают доходы уже в момент готовности металла за счет фондов Банка.
Банк открывает клиентам металлические счета, позволяющие работать с драгоценными металлами как с финансовым инструментом, используя неаллокированные счета. По поручению клиента Банк осуществит покупку металла с зачислением на счет клиента или продажу со счета клиента. Клиент имеет возможность заключать через Банк форвардные сделки по покупке или продаже металла, осуществлять арбитражные сделки, SWAP сделки, а также закрывать сделки противоположными сделками с одной и той же датой валютирования (Netting).
В 1999 году Банк по поручению клиентов реализовал 17,94 унций золота и 45,47 тыс. унций серебра. Общий объем операций с драгоценными металлами составил 2,5 млрд. тенге.
Глава 2 . Ведение и учет валютных операций с безналичной иностранной валютой .

Прежде чем рассказать о ведении и учете валютных операций с безналичной и наличной иностранной валютой , хочется отметить, что данные функции в Народном банке возложены на Валютные отделы .
Основными задачами валютного отдела являются :
• покупка наличной иностранной валюты у физических и юридических лиц (резидентов и нерезидентов);
• продажа наличной иностранной валюты физическим (резидентам и нерезидентам) и юридическим лицам (для загранкомандировок);
• оплата дорожных и коммерческих (банковских) чеков и других платежных документов в иностранной валюте;
• продажа дорожных чеков «American Express»;
• ведение расчетов по кредитным карточкам;
• оформление и выдача командировочных средств (в виде наличной иностранной валюты) клиентам Народного Банка и его сотрудникам;
• осуществление организации по открытию обменных пунктов Народного Банка в Республике Казахстан и осуществление контроля за их деятельностью;
• подготовка работников для обменных пунктов Народного Банка Казахстана;
• подготовка работников для обменных пунктов уполномоченных организаций (на основании их ходатайства и оплаты за обучение в размерах, установленных тарифами банка);
• открытие, ведение и закрытие индивидуальных валютных счетов клиентам и оформление вкладов;
• оплата переводов, поступивших из-за границы;
• зачисление и списание средств в иностранной валюте по текущим счетам;
• перевод личных средств за границу по поручению владельцев счетов;
• подготовка и направление выписок по проведению операций по счетам клиентов и других сведений (по запросам владельцев счетов).

2.1.Порядок открытия и закрытия валютных счетов юридических и физических лиц.
Порядок открытия валютных счетов в Народном банке.
Открытие валютного счета производится при заключении договора между банком и владельцем счета ( далее - договор) .
По договору банк обязуется принимать деньги, поступающие в пользу владельца счета, выполнять его распоряжения о переводе (выдаче) ему или третьим лицам соответствующих сумм денег и оказывать другие услуги, предусмотренные данным договором.
Договор должен содержать следующее:
* реквизиты сторон;
* предмет договора;
* индивидуальный идентификационный код, присвоенный банком владельцу счета (иные дополнительные способы идентификации владельца счета либо лица, уполномоченного владельцем счета на распоряжение счетом, не запрещенные законодательством Республики Казахстан);
* регистрационный номер налогоплательщика - владельца счета, указанный в документе, выданный органом налоговой службы;
* условия оказания банком услуг и порядок расчетов.
В договоре могут быть предусмотрены иные условия, согласованные сторонами. В договоре должны также содержаться дополнительные требования, установленные законодательством, в зависимости от видов открываемых счетов и правосубъектности владельца счета.
Для открытия валютного счета физическому лицу необходимо представить следующие документы:
резидентам и нерезидентам
• Паспорт или удостоверение личности;
• Документ, выданный органом налоговой службы, подтверждающий присвоение РНН;
• Заявление клиента на открытие счета, в котором указывается: вид валюты счета, адрес и телефон клиента, его паспортные данные, присвоенный ему РНН;
• Карточка образца подписи клиента ( в 2-х экземплярах) без заверения нотариусом.
для резидентов, открывающих валютный счет на правах юридического лица дополнительно представляются:
• Документ установленной формы, выданный районным отделом труда и социальной защиты населения, подтверждающий факт регистрации хозяйствующего субъекта в качестве плательщика взносов в Пенсионный фонд Республики Казахстан (при наличии в штате сотрудников-резидентов Республики Казахстан);
• копия документа установленной формы, выданного уполномоченным органом, подтверждающего факт прохождения государственной регистрации (перерегистрации; патент; лицензия).
Для открытия валютных счетов юридических лиц (филиалов и представительств) представляются следующие документы:
для резидентов и нерезидентов
• Нотариально заверенный либо заверенный вышестоящим органом документ с образцами подписей и оттиска печати в двух экземплярах.
• Документ налоговой службы, подтверждающий факт постановки клиента на налоговый учет по месту получения дохода в республике Казахстан, для филиалов и представительств юридических лиц нерезидентов - по месту их регистрации в Республике Казахстан.
• Документ установленной формы, выданный районным отделом труда и социальной защиты населения, подтверждающий факт регистрации хозяйствующего субъекта в качестве плательщика взносов в Пенсионный фонд Республики Казахстан (при наличии в штате сотрудников-резидентов Республики Казахстан).
• Копия документа установленной формы, выданного уполномоченным органом, подтверждающего факт прохождения государственной регистрации (перерегистрации; патент; лицензия)
для резидентов дополнительно представляют:
• копия учредительного документа (для структурных подразделений Положения), заверенного в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
• копия документа установленной формы, выданного уполномоченным органом, подтверждающего факт прохождения государственной регистрации (перерегистрации; патент; лицензия);
Для иностранных дипломатических и консульских представительств:
• копия положения о соответствующем филиале или представительстве;
• копия доверенности руководителя филиала или представительства, заверенных нотариально;
• копию документа, установленной формы, подтверждающего его аккредитацию, заверенную Министерством иностранных дел Республики Казахстан (для дипломатических и консульских представительств);
• документ с образцами подписей и оттиска печати.
При открытии счета юридическому или физическому лицу на основании доверенности в банк представляется:
• копия справки налогового органа о поставке на учет в качестве налогоплательщика;
• копия документа районного отдела труда и социальной защиты населения;
• юридическим лицом представляются копии учредительных документов, заверенные нотариально;
• документ с образцами подписей и оттиском печати (если имеются);
• доверенность на право открытия и распоряжения счетом ( с указанием срока ее действия).
Владельцем счета в данном случае является лицо, выдавшее данную доверенность.
Вновь создаваемым юридическим лицам, которым в соответствии с законодательством Республики Казахстан необходимо предоставить к моменту государственной регистрации документ, подтверждающий оплату своего Уставного фонда, Народный Банк открывает временный текущий счет.
Для открытия временного текущего счета в Народный Банк представляется документ с образцами подписей.
Представленные клиентом для открытия счета документы должны подшиваться и храниться в Банке в специально заведенном юридическом деле по каждому владельцу счета вместе с оригиналом договора.
Кроме юридических дел валютным отделом ведутся дела по каждому клиенту, в которые, в обязательном хронологическом порядке, подшиваются заявления клиентов по проводимым им операциям, банковские выписки по их валютному счету с подтверждающими кассовыми и мемориальными документами.
По желанию клиента банк открывает ему несколько счетов в разных видах иностранной валюты, при этом комиссия взимается за открытие каждого валютного счета отдельно, либо открывается мультивалютный счет. При его открытии в заявлении клиентом указываются все интересующие его виды валют. При этом работником Банка по каждому виду валют ведется отдельный лицевой счет, в котором отражается движение средств в той или иной валюте. На балансе Банка такой имеет один номер. Сотрудник Банка обязан предупредить клиента о взимании повышенных комиссионных, так как обработка и ведение данного счета более трудоемка и требует большего количества времени.
Работник банка при открытии валютного счета:
• проверяет правильность заполнения заявления и соответствие данных в представленных клиентом документах на открытие счета, о чем работником банка делается запись в заявлении клиента с указанием своей фамилии, даты принятия документов и номер присвоенного ему счета;
• формирует юридическое дело из проверенных документов и второго экземпляра квитанции об оплате комиссии банка за открытие счета;
• представляет юридическое дело на визу начальнику ОПЕРУ;
• передает документы для открытия счета главному бухгалтеру Банка;
• заключает договор с клиентом, в котором оговаривает условия работы его счета;
• первый экземпляр образца подписи с пометкой на нем РНН клиента, номера и даты открытия ему счета и второй экземпляр подписанного договора остается у операциониста, обслуживающего данный счет.
• запрещается принимать образцы оттиска печатей, предназначенных для специальных целей.

Порядок закрытия банковских счетов .
Закрытие банковского счета производится при прекращении действия договора.
Закрытие счета при ликвидации или реорганизации юридического лица производится после внесения соответствующей записи в государственный регистр юридических лиц.
В деле владельца счета должно быть указано основание закрытия счета. Запрещается закрытие банковского счета при наличии неисполненных требований к данному счету, за исключением случаев закрытия счета в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица - владельца счета или отсутствия денег у юридического лица более 1 года, у физического лица - более 3 лет.
После закрытия банковского счета Банк в трехдневный срок обязан письменно уведомить об этом соответствующие органы налоговой службы и районные отделы труда и социальной защиты населения, выдавшие владельцу счета документы .

2.2. Содержание и учет операций на валютном счете .

Требования к ведению валютных счетов.
Все операции по счету клиента выполняются банком только на основании письменного заявления клиента, в котором он обязательно указывает свои реквизиты, номер счета, дату и вид совершаемой операции, сумму, разрешение на списание соответствующей комиссии в пользу банка со своего текущего счета и ставит подпись. После сверки подписи клиента с образцами подписей и проверки правильности заполнения заявления работник валютного отдела визирует его.
В случае установления факта ошибочности принятия (зачисления) денег в пользу владельца счета Банк, в целях устранения данной ошибки, вправе произвести изъятие (списание) указанных денег без соответствующего поручения владельца счета, что должно быть предусмотрено в договоре. Приостановление операций (за исключением приходных) по банковским счетам производится согласно законодательству Республики Казахстан, на основании соответствующих решений (постановлений) уполномоченных органов, обладающих правом замораживания (блокирования) или ареста денег владельца счета.
Возобновление операций по банковским счетам производится на основании соответствующих письменных уведомлений уполномоченных органов об отмене данных решений или постановлений органов, вынесших данные решения (постановления).

2.2.1. Порядок проведения валютных операций по счетам юридических лиц .

Резидентов:
Иностранная валюта, поступающая на счета юридических лиц - резидентов в Народный банк в безналичном порядке зачисляется без ограничений. Зачисление на счета юридических лиц - резидентов наличной иностранной валюты в эквиваленте свыше 3 000 долларов США производится на основании документов, подтверждающих легальность происхождения иностранной валюты, а именно: договоры с нерезидентами, справка о получении иностранной валюты с банковского счета, справка о приобретении иностранной валюты в уполномоченном банке, таможенная декларация о ввезенной валюте .
Юридические лица-резиденты, при проведении платежа в пользу нерезидента, обязаны представлять в Народный банк надлежащим образом оформленные документы (договоры, контракты, соглашения, инвойсы, коносаменты и другие).
В случае проведения валютных операций, по которым требуется лицензия или свидетельство о регистрации в Национальном Банке Казахстана, юридические лица-резиденты обязаны представлять в Банк копии соответствующих документов.
Народный банк вправе затребовать дополнительно необходимую информацию и документы относительно проводимой валютной операции в целях проверки соблюдения валютного законодательства.
Юридические лица-резиденты могут приобрести иностранную валюту на внутреннем рынке только для осуществления расчетов с нерезидентами и выполнения обязательств по полученным от уполномоченных банков кредитам в иностранной валюте, а также в иных случаях, предусмотренных законодательными актами.
При оформлении заявки на приобретение иностранной валюты юридические лица-резиденты должны указать цели покупки, а также приложить документы, подтверждающие необходимость осуществления расчетов с нерезидентами или выполнения обязательств по полученным от банка кредитам, и уполномочить банк продать данную валюту по текущему рыночному курсу на внутреннем валютном рынке в случае не использования ее по назначению в течение тридцати банковских дней с даты ее приобретения.
Оплата за банковские услуги по проведению валютных операций юридических лиц-резидентов взимается Народным Банком в национальной или иностранной валюте согласно тарифов банка.
Погашение в иностранной валюте кредитов, полученных в тенге, а также процентов и других платежей по ним запрещается.
Иностранная валюта, получаемая юридическими лицами-резидентами в качестве оплаты за экспорт товаров и услуг, а также в качестве кредита или инвестиций, подлежит обязательному зачислению на их счета в Народном Банке, если иное не предусмотрено в лицензии Национального Банка Казахстана, полученной данным резидентом в соответствии с Положением о порядке лицензирования деятельности, связанной с использованием иностранной валюты № 130 от 24 апреля 1997 года.
Иностранная валюта, поступившая в пользу юридических лиц-резидентов в качестве дара, пожертвований, благотворительных взносов и иных поступлений, также подлежит обязательному зачислению на их счета в Народном банке.
Нерезидентов:
Национальная или иностранная валюта, поступающая на счета юридических лиц-нерезидентов в Народном банке в безналичном порядке зачисляется без ограничений. Зачисление на счета юридических лиц-нерезидентов наличной национальной или иностранной валюты в эквиваленте свыше трех тысяч долларов США производится на основании документов, подтверждающих легальность происхождения валюты, а именно: договоры с резидентами или нерезидентами, справка о получении национальной или иностранной валюты с банковского счета, справка о приобретении национальной или иностранной валюты в Народном банке, таможенная декларация о ввезенной валюте. Юридические лица-нерезиденты могут приобрести иностранную валюту на внутреннем валютном рынке Республики Казахстан только на средства в тенге, полученные в результате проведения текущих валютных операций, а также в других случаях, предусмотренных законодательными актами. При проведении таких операций юридические лица-нерезиденты обязаны представлять в банк надлежащим образом оформленные документы ( договоры, контракты, соглашения, инвойсы, коносаменты и другие).
Платежи по операциям между резидентами и нерезидентами осуществляются по соглашению сторон в любой валюте.
Национальный Банк Казахстана вправе установить ограничения на валюту платежа экспортных операций резидентов.
Оплата третьими лицами-резидентами договоров в иностранной валюте и в тенге между другими юридическими лицами допускается только при наличии соответствующего договора между плательщиком по таким договорам и вышеуказанным третьим лицам-резидентам. Юридические лица могут осуществлять разовые платежи в иностранной валюте по контрактам без открытия валютного счета, при наличии в Филиале расчетного счета .
В случае обращения клиента с заявлением на продажу безналичной валюты, работник Областного Филиала проверяет наличие на текущем валютном счете необходимой суммы, правильность заполнения заявления на продажу иностранной валюты, сверяет оттиск печати и подписи уполномоченных лиц на заявлении с имеющимися образцами. При соответствии всех данных составляет и высылает в Народный Банк Казахстана заявление на продажу иностранной валюты от имени Областного Филиала.
При получении от Народного Банка Казахстана выписки по субкорреспондентскому валютному счету о списании суммы и выписки по субкорреспондентскому счету в казахстанских тенге, о зачислении суммы за проданную иностранную валюту, Областной Филиал списывает сумму в иностранной валюте с текущего валютного счета соответствующего юридического лица, зачисляет на его расчетный счет казахстанские тенге и выдает ему выписки со счетов.
Комиссионный доход за совершение всех операций взимается согласно действующих тарифов Народного Банка Казахстана.
Конвертация и продажа средств в иностранной валюте Областного Филиала осуществляется аналогично конвертации и продаже средств юридический лиц. Перечисление Филиалами Народного Банка Казахстана средств в иностранной валюте согласно контракта, за приобретаемое за рубежом оборудование, осуществляется аналогично переводу средств юридических лиц.....