Дипломная работа: Особенности выбора таможенных режимов при перемещении товаро

Содержание

ВВЕДЕНИЕ.. 5
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И ВИДЫ ТАМОЖЕННЫХ РЕЖИМОВ 8
1.1. ПОНЯТИЕ ТАМОЖЕННОГО РЕЖИМА. 8
1.2. СОДЕРЖАНИЕ ТАМОЖЕННОГО РЕЖИМА. 15
1.3. ТАМОЖЕННЫЙ РЕЖИМ ВЫПУСКА ДЛЯ СВОБОДНОГО ОБРАЩЕНИЯ. 20
1.4. ЭКСПОРТ ТОВАРОВ. 21
1.5. СОДЕРЖАНИЕ ТАМОЖЕННЫХ РЕЖИМОВ РЕИМПОРТА И РЕЭКСПОРТА. 22
1.6. ТРАНЗИТ ТОВАРОВ. 23
1.7. ВРЕМЕННЫЙ ВВОЗ (ВЫВОЗ) ТОВАРОВ. 24
1.8. ТАМОЖЕННЫЕ РЕЖИМЫ ПЕРЕРАБОТКИ: ПЕРЕРАБОТКА ТОВАРОВ НА ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ, ПЕРЕРАБОТКА ПОД ТАМОЖЕННЫМ КОНТРОЛЕМ, ПЕРЕРАБОТКА ВНЕ ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ. 26
1.9. МАГАЗИН БЕСПОШЛИННОЙ ТОРГОВЛИ. 30
1.10. СВОБОДНАЯ ТАМОЖЕННАЯ ЗОНА И СВОБОДНЫЙ СКЛАД. 32
1.11. ТАМОЖЕННЫЙ СКЛАД. 34
1.12. ТАМОЖЕННЫЕ РЕЖИМЫ УНИЧТОЖЕНИЯ ТОВАРОВ И ОТКАЗА В ПОЛЬЗУ ГОСУДАРСТВА. 35
ГЛАВА 2. ТАМОЖЕННЫЕ РЕЖИМЫ, ОСОБЕННОСТИ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ И НАЧИСЛЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ.. 38
2.1. МЕХАНИЗМ РАСЧЕТА ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ (НАЛОГОВОГО ХАРАКТЕРА)54
ГЛАВА 3. ВЫБОР И ИЗМЕНЕНИЕ ТАМОЖЕННЫХ РЕЖИМОВ.. 59
ГЛАВА 4. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАМОЖЕННЫХ РЕЖИМОВ.. 62
ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ СВОБОДНОЙ ТАМОЖЕННОЙ ЗОНЫ.. 72
ПОРЯДОК УЧРЕЖДЕНИЯ СВОБОДНОГО СКЛАДА. 73
ГЛАВА 4. БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ.87
АКСИОМА О ПОТЕНЦИАЛЬНОЙ ОПАСНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧЕЛОВЕКА. 87
КЛАССИФИКАЦИЯ И ОБЩИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ 88
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.. 91
ЛИТЕРАТУРА.. 95
Глава 1. Понятие, сущность и виды таможенных режимов
В ст. 19 Таможенного кодекса закреплен основополагающий принцип, в соответствии с которым все лица на равных основаниях имеют право на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из страны товаров и транспортных средств (в том числе при осуществлении внешнеэкономической деятельности) в порядке, предусмотренном Таможенным кодексом.
Ввоз в Россиюи вывоз из страны отдельных товаров может быть на основании законодательных актов Российской Федерации и международных договоров запрещен в интересах государственной безопасности, защиты общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека, охраны окружающей среды, художественного и археологического достояния народов, защиты права собственности и других интересов.
В определенных случаях возможны ограничения на ввоз или вывоз товаров в связи с соображениями экономической политики, выполнения международных обязательств Российской Федерации, защиты внутреннего потребительского рынка и по другим важным основаниям.
Товары и транспортные средства перемещаются через таможенную границу в соответствии с их таможенными режимами.
1.1. Понятие таможенного режима
Слово «режим» в русском языке означает условия деятельности, работы, существования чего-нибудь. В юридической литературе правовой режимопределяется и как социальный режим некоторо¬го объекта, закрепленный правовыми нормами и обеспеченный совокупностью юридических средств[1], и как порядок регулирова¬ния, который выражен в комплексе правовых средств, характери¬зующих особое сочетание взаимодействующих между собой дозво¬лений, запретов, а также позитивных обязываний и создающих осо¬бую направленность регулирования, и как особый порядок право¬вого регулирования, выражающийся в определенном сочетании юридических средств и создающий желаемое социальное состояние и конкретную степень благоприятности либо неблагоприятности для удовлетворения интересов субъекта права.
Центральное место института таможенного режима в меха¬низме таможенно-правового регулирования обусловлено тем, что все товары и транспортные средства перемещаются через тамо¬женную границу Российской Федерации в соответствии с заяв¬ленными таможенными режимами (ст. 22 Таможенного кодекса РФ).
Согласно ст. 18 ТК РФ под таможенным режимомпонима¬ется совокупность положений, определяющих для таможенных целей статус товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации.
Избранный таможенный режим влияет на возможность пере-мещения отдельных категорий товаров, на порядок таможенного оформления и таможенного контроля, на размер таможенных платежей, подлежащих уплате в отношении перемещаемых това¬ров и транспортных средств, а также определяет круг действий, которые могут быть осуществлены в отношении последних.
С помощью таможенного режима определяется:
а) порядок перемещения товара через таможенную границу Российской Федерации в зависимости от его предназначения (це¬ли перемещения);
б) условия нахождения товара и допустимое использование его на (вне) таможенной территории;
в) права и обязанности заявителя (бенефициара) таможен¬ного режима;
г) в отдельных случаях дополнительные требования к данному товару, а также к статусу лица, перемещающего его через тамо¬женную границу Российской Федерации.
В ТК РФ содержится перечень, включающий 15 таможенных режимов:
1) выпуск для свободного обращения;
2) экспорт;
3) реимпорт;
4) реэкспорт;
5) транзит;
6) временный ввоз (вывоз);
7) переработка на таможенной территории;
8) переработка под таможенным контролем;
9) переработка вне таможенной территории;
10) магазин беспошлинной торговли;
11) свободная таможенная зона;
12) свободный склад;
13) таможенный склад;
14) уничтожение;
15) отказ в пользу государства.
В основе выделения таможенных режимов лежит ряд так на-зываемых режимообразующих признаков:
- происхождение товара (является ли он российским или ино-странным);
-направление перемещения товара;
- уплата таможенных пошлин и иных налогов, а также предос-тавление налоговых льгот;
- помещение под таможенный режим непосредственно в силу закона (ТК РФ) или только с разрешения таможенного органа;
- срок нахождения товара под таможенным режимом;
- статус товара после завершения таможенного оформления (полностью или условно выпущенный товар);
- некоторые другие признаки.
Приведенный в ТК РФ перечень таможенных режимов не яв¬ляется исчерпывающим, поскольку в ст. 24 ТК РФ предусмотрено право Правительства РФ и Государственного таможенного комитета России в пределах своей компе¬тенции устанавливать иные таможенные режимы.
Так, постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. установлен таможенный режим вывоза товаров для представи¬тельств Российской Федерации за рубежом. При помещении под этот режим товары, обеспечивающие нормальное функционирова¬ние дипломатических, торговых представительств и консульских учреждений Российской Федерации, вывозятся за пределы россий¬ской таможенной территории без взимания таможенных пошлин, а также без применения к товарам мер экономической политики.
В ноябре 1994 г. к общему списку таможенных режимов Прави-тельство РФ добавило еще один - режим вывоза отдельных товаров в государства - бывшие республики СССР. Под его действие могут попасть отдельные товары, предназначенные для обеспечения дея-тельности расположенных на территории бывших советских рес¬публик лечебных, спортивно-оздоровительных и иных учреждений социальной сферы, имущество которых относится к федеральной или государственной собственности субъектов Российской Федера¬ции. Кроме того, под данный таможенный режим могут быть заяв¬лены инструменты, материалы и другие товары, необходимые для проведения на территории этих государств на коммерческой основе российскими предприятиями и учреждениями научно-исследова¬тельских работ в интересах России. Помещенные под данный ре¬жим товары вывозятся с таможенной территории Российской Фе¬дерации беспошлинно, к ним не могут применяться меры экономи¬ческой политики, и их отчуждение возможно только с разрешения российских таможенных органов.
Определения используемых в настоящее время таможенных режимов и их коды, применяемые при заполнении грузовой та¬моженной декларации (далее - ГТД), приведены в таблице 1.1.

Определения таможенных режимов
Таблица 1.1.
Наименование
Код
Определение

Выпуск для свободного обращения
40
Таможенный режим, при котором ввози¬мые на таможенную территорию Россий¬ской Федерации товары остаются постоян¬но на этой территории без обязательства об их вывозе
Экспорт
10
Таможенный режим, при котором товары вывозятся за пределы таможенной терри¬тории Российской Федерации без обяза-тельства об их ввозе на эту территорию
Реимпорт
41
Таможенный режим, при котором рос¬сийские товары, вывезенные с таможен¬ной территории Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом экспорта, ввозятся обратно в установлен¬ные сроки без взимания таможенных пошлин, иных налогов, а также без при¬менения к товарам мер экономической политики
Реэкспорт
11
Таможенный режим, при котором ино¬странные товары вывозятся с таможенной территории Российской Федерации без взимания или с возвратом ввозных тамо-женных пошлин и иных налогов и без применения мер экономической политики в соответствии с нормативными правовы¬ми актами по таможенному делу
Транзит
80
Таможенный режим, при котором товары перемещаются под таможенным контро¬лем между двумя таможенными органами Российской Федерации, в том числе через территорию иностранного государства, без взимания таможенных пошлин, иных налогов, а также без применения к това¬рам мер экономической политики
Временный ввоз (вывоз) 31 Таможенный режим, при котором пользование товарами на таможенной территории Российской Федерации или за ее пределами допускается с полным или частичным освобождением от таможенных пошлин, иных налогов и без применения мер экономической политики
Продолжение таблицы 1.1.
Переработка на таможенной территории 51 Таможенный режим, при котором иностранные товары используются в установленном порядке для переработки на таможенной территории Российской Федерации без применения к товарам мер экономической политики для переработки под таможенным контролем с последующим выпуском для свободного обращения или помещением продуктов переработки под иной таможенный режим
Переработка вне таможенной территории 61 Таможенный режим, при котором российские товары вывозятся без применения к ним мер экономической политики и используются вне таможенной территории Российской Федерации с целью их переработки и последующего выпуска продуктов переработки для свободного обращения на таможенной территории Российской Федерации с полным или частичным освобождением от таможенных пошлин, иных налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики
Магазин беспошлинной торговли 72 Таможенный режим, при котором товары реализуются под таможенным контролем на таможенной территории Российской Федерации без взимания таможенных пошлин, иных налогов, а так же без применения к товарам мер экономической политики
Свободная таможенная зона/свободный склад 71
73 Таможенные режимы, при которых ино¬странные товары размещаются и использу¬ются в соответствующих территориальных границах или помещениях (местах) без взимания таможенных пошлин, иных нало¬гов, а также без применения к указанным товарам мер экономической политики, а российские товары размещаются и исполь¬зуются на условиях, применяемых к вывозу в соответствии с таможенным режимом экспорта, в порядке, определяемом ТК РФ
Таможенный склад
74 Тамож. режим, при котором ввезен¬ные товары хранятся под тамож. контролем без взимания тамож. пошлин и иных налогов и без применения к товарам мер экономической политики в период хранения, а товары, предназна-ченные для вывоза в соответствии с та¬моженным режимом экспорта, хранятся под таможенным контролем с предостав¬лением льгот, предусмотренных ТК РФ
Продолжение таблицы 1.1.
Уничтожение 76 Таможенный режим, при котором ино¬странные товары уничтожаются под тамо¬женным контролем, включая приведение их в состояние, непригодное для использо¬вания, без взимания таможенных пошлин и иных налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики
Отказ в пользу государства
75 Таможенный режим, при котором лицо от¬казывается от товара без взимания тамо¬женных пошлин, иных налогов, а также без применения мер экономической политики
Вывоз товаров для представительств Российской Федерации за рубежом 12 Таможенный режим, при котором товары вывозятся с таможенной территории Рос¬сийской Федерации без взимания тамо¬женных пошлин, а также без применения к товарам мер экономической политики
Вывоз отдельных товаров в государства-бывшие республики СССР 13 Таможенный режим, при котором товары вывозятся с таможенной территории Рос¬сийской Федерации без взимания тамо¬женных пошлин и применения мер эконо-мической политики и не подлежат отчужде¬нию без разрешения таможенных органов

В системе таможенного режима условно можно выделить три составляющие части – подсистемы:
1) нормативно-регулятивную;
2) организационную;
3) материально-техническую.....